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                国家发展改革委关于继续做好涉企收费检查相关工作的通知 来源:admin 时间:2016-06-15 浏览次数:3

                发改价监〔2016〕1264号

                各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省◎级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,深圳市市场监督管理局:

                规范涉企收费,减轻企业负担是服务实体经济发展,落实“三去一降一补№”,特别是“降成本”要求的重要举措。近年来,各级价格主管①部门按照我委统一部署,严肃查处各种乱收费行为,取得积◥极成效。2016年是“十三五”的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,为贯彻落实国务院清理规范收费相▼关工≡作部署,进一步加大清理涉企收费工作力度,各级价格主管部门要继续做好涉企收费检查相关工作。现将具体要求通知如下:

                一、检查范围

                各级价格主管部门要】紧紧围绕供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务,充分发挥职能作用,着力“降成本”,继续规范涉↓企收费,此次检查范围主要包括:

                (一)涉企收费目录清单落实情况。目前,各地均已实施涉企收费目录清单制度,部分地方还制定了进出口环节收ω费清单和长江沿线涉及航运企业收费目录清单。各级价格主管部门要加大执法力度,确保涉★企收费目录清单落地,切实把中央和地方政府确定ω 取消、停征和减免收费政策落实到位。

                (二)利用电子政务平台向企业■收费。重点关注海◎关、出入境检验检疫、商务、税务等行政机关及其下属事≡业单位、行业协会利用行政权力、垄断地位指定服务、强制服务并收费♂等企业反映强烈的违规收费▲行为。

                (三)港口航运涉企收费沿海、沿江地区要对航运领域涉企收费情况进行全●面摸底,掌握海事、航道管理等行政管理部门,港口码头、船公司、船务代理、货运代理等经营主体涉企收费情况。督促@港口码头企业全面落实港口收费改革措施。严肃查处各种乱收费行为,切实减轻航运企业ξ 负担。

                (四)中介服务收费。依法查处与行政权力挂钩,强制或变相强制企业接♀受技术审查、评估论证、资格鉴定、专家咨询◣等服务并收费;无法定依据指定●第三方服务机构并收费等增加企业负担的违规收费行为。

                二、检查的︼重点内容

                各级¤价格主管部门要重点查处违反法律、法规及政策规定的以下行为:

                (一)不执》行优惠、减免政策Ψ 多收费的;

                (二)国家明令取消及免征的收费项目继续收费的;

                (三)擅自设立收费项目、自定收费㊣ 标准收费的;

                (四)分解收费项目收费、重复收费、扩大范围收费的;

                (五)擅自将已取消的行政事业性收费转∞为经营服务性收费继续收取的,或通过第三方变相强制收取的;

                (六)通过电子政务平台违规收取经营服务性收费的;

                (七)没有法定依据设立行政审批前置服务并『收费的;

                (八)中介服务机构利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费的;

                (九)行业协会商会强制企业入会收取⊙会费,强制参加会议、培训、展览、评比等收取费用〓的;

                (十)企业反映强烈的其他违规收费行为。

                三、组织实施

                检查工作由我委统一部∩署,各省级价格主管部门具体组织实施。各级价格主管部门要按照国务◣院及我委关于推广随机抽查规范事中事后监管的有关规定,严格落实“双随机、一公开”,在有◣举报必查、有线索必查ζ的基础上,对检查对象进行随机抽查,并及时公布抽查情况及结果。各省(区、市)可结↘合本地实际,研究确定本地区的重点检查部门及行业。相关检查工作至2016年11月结束。

                (一)做好工作计划

                各省级价格主管部门要切实承担起治理规范收费工作的主体责任,增强做好工作的紧迫感和使↙命感,在充分调研的基▃础上,明确本省治理规范的重点领域和部门,做好检查工作整⌒体规划。

                (二)认真组ξ织检查

                各省级价格主管部门要组织业务骨干,有针对性的组织开展检查,把各ξ 项惠企政策落到实处。专项检查案件全部纳入12358价格监↓管平台办理。通过下查一级、交叉检查、直接检查、督查督导等方式,加强对基层价格主管部门的工作指导。

                (三)严格依法∮行政

                要严格遵守党中央、国务院关于廉政建设的各项规定,切实做到公正☉执法,文明执法。规范价格行政》处罚权,对查实的违规收费问题严格依法处理。要坚持“查处与←规范并重”的理念,强化问题整改落实,保护市场公平竞争,维护良▓好的价格秩序。

                (四)及时上报信息╱

                对检查中发现的,特别是企业反映强烈的突出问题,要全∑ 面分析〒,认真总结,研究治理思路和对策→。注重建立长效机制,结合检查工作提出切实可行的政策建议,提升检查的整∏体成效,达到检查一个部门,规范一个部门的目的。

                请各省级价格主管部门分别于8月20日、11月20日前将相关工作情况(检查进展、工作总结、典型案例等)报送我委(价格监督检查ω 与反垄断局)。

                联系人电话:邓  琨 010-68502252

                            吴晓燕 010-68502326

                传    真:  010-68501393

                工作邮箱:  wuxy@ndrc.gov.cn

                 

                                                    国家发展改革委

                                                    2016年6月11日

                 

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